Дело №КОПИЯ УИД 52RS0№ 62

Дело №КОПИЯ

УИД 52RS0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года<адрес>

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседанияФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес>к ООО «ФИО1» о защите прав неопределенного круга потребителей в целях прекращения противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес>обратилось с настоящим исковым заявлением, указав следующее.

В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в СЗАО<адрес>поступили обращения заявителя (№/Ж-2023 отДД.ММ.ГГГГ,№/Ж-2023 отДД.ММ.ГГГГ) по вопросу нарушение прав потребителей в сфере розничной торговли, а именно: реализация хлебобулочных изделий без маркировки, отсутствии обязательной информации в магазине «Eurospar» по адресу: 123592,<адрес>, деятельность в котором осуществляет ООО «ФИО1», (ОГРН 1055233077569, ИНН 5258056945, 603058,<адрес>. Героя Попова улица,<адрес>В, офис 15).

В рамках контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, истцомДД.ММ.ГГГГпроведено выездное обследование в отношении ООО «ФИО1» в торговом зале магазина Eurospar, расположенном по адресу: 123592,<адрес>.

При проведении осмотра было установлено, что в магазине «Eurospar» по адресу: 123592,<адрес>осуществляется продажа продовольственных и непродовольственных товаров. В нарушение обязательных требований, предусмотренных п.1, п.2 ст. 10 Закона Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ№«О защите прав потребителей», ст.1, ч.4.1,ДД.ММ.ГГГГст.4 ТР№«Пищевая продукция в части ее маркировки» на хлебобулочных изделиях, изготовленных магазином «Eurospar», отсутствует обязательная информации о товаре, а именно: вес изделия, энергетическая ценность товара, дата изготовления и сроки годности продукции, условия хранения, т.е не доведена обязательная информация о продукции до сведения потребителя при заключении договора купли-продажи.

В соответствии с ч.1 ст.49 Закона 248-ФЗДД.ММ.ГГГГОтветчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований№(далее — Предостережение отДД.ММ.ГГГГ) с направлением указанного документа в адрес ответчика по результату проведенных мероприятий РПО 12343658387365. Предостережение отДД.ММ.ГГГГполучено ответчикомДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в адрес территориального отделаДД.ММ.ГГГГповторно поступило обращение№/Ж-2023 по вопросу нарушение прав потребителей в сфере розничной торговли, а именно: реализация хлебобулочных изделий без маркировки, отсутствии обязательной информации в магазине «Eurospar» по адресу: 123592,<адрес>.

В рамках контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, истцомДД.ММ.ГГГГповторно проведено выездное обследование в отношении ООО «ФИО1» в торговом зале магазина Eurospar, расположенном по адресу: 123592,<адрес>.

При проведении осмотра было установлено, что в магазине «Eurospar» по адресу: 123592,<адрес>осуществляется продажа продовольственных и непродовольственных товаров. В нарушение обязательных требований, предусмотренных пунктами 1-2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, статьи 1, частей 4.1-4.12 статьи 4 ТР№«Пищевая продукция в части ее маркировки» на хлебобулочных изделиях, изготовленных магазином «Eurospar», отсутствует обязательная информации о товаре, а именно: вес изделия, энергетическая ценность товара, дата изготовления и сроки годности продукции, условия хранения, т.е не доведена обязательная информация о продукции до сведения потребителя при заключении договора купли-продажи.

Ответчик бездействует и игнорирует требования действующих нормативно-правовых актов при осуществлении предпринимательской деятельности, и не предпринимает все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований в области защиты прав потребителей и маркировки товара.

Ответчику повторноДД.ММ.ГГГГобъявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований№(далее — Предостережение отДД.ММ.ГГГГ) с направлением указанного документа в адрес ответчика по результату проведенных мероприятий, РПО 12343679581384. Предостережение отДД.ММ.ГГГГполучено ответчикомДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию наДД.ММ.ГГГГот ответчика информация об исполнении предостережений отДД.ММ.ГГГГиДД.ММ.ГГГГне поступила. В связи с чемДД.ММ.ГГГГистцом проведено повторное выездное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. При осмотре установлено, что Ответчиком требования, указанные в предостережениях отДД.ММ.ГГГГиДД.ММ.ГГГГне соблюдены: на хлебобулочных изделиях, изготовленных магазином «Eurospar», в том числе на батон нарезной, французские булочки, хлеб кукурузный с сыром, багет в ассортименте — отсутствует обязательная информации о товаре, а именно: энергетическая ценность товара, дата изготовления и сроки годности продукции, условия хранения, т.е не доведена обязательная информация о продукции до сведения потребителя при заключении договора купли-продажи.

Ранее,ДД.ММ.ГГГГв 15 час. 28 мин. по адресу:<адрес>, в ходе проведения контрольной закупки в предприятии торговли ООО «ФИО1» на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес>в СЗАО<адрес>от 07.12.2021г.№, при приобретении хлебобулочной продукции (по кассовому чеку 3893 0344/003/008 отДД.ММ.ГГГГна общую сумму 258 руб. 00 коп.) установлены нарушения изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов, а именно: приобретена продукция «Булочка чесночная», «Ржаная лепешка», «Мини Чиабата 100 гр.» в индивидуальной упаковке (пищевая пленка), без маркировочных ярлыков (этикетки) с указанием сведений о составе пищевой продукции (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок), дате изготовления, весе (объеме), сроке годности пищевой ценности, об условиях хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя; приобретена хлебобулочная продукция: «пирожки с капустой» (2 шт.), «пирожки с яблоками» (2 шт.), «пирожки с зеленым луком» (2 шт.) без индивидуальной упаковки, в отсутствие информации об основных потребительских свойствах пищевой продукции: сведений о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок), пищевой ценности, об условиях хранения, весе (объеме), дате изготовления пищевой продукции, сроке годности, наименовании и месте нахождения изготовителя.

Выявленные факты являются нарушением ст. 10 Закона о защите прав потребителей, ст.4 ТР№«Пищевая продукция в части её маркировки», п.13 ст.17, ст.39 ТР№«О безопасности пищевой продукции», за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В отношении ООО «ФИО2»ДД.ММ.ГГГГвынесено постановление№о назначении административного наказания по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.

Таким образом нарушение Ответчиком прав неограниченного круга потребителей носит систематический и длящийся характер. ООО «ФИО1» бездействует при осуществлении розничной продажи хлебобулочных изделий в части доведения до сведений потребителей обязательной информации, предусмотренной Законом о защите прав потребителей и технических регламентов Таможенного союза.

Истец просит суд:

1. Признать бездействие Ответчика, выраженное в несоблюдении требований, предусмотренных пунктами 1-2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, частей 4.1-4.12 статьи 4 ТР№«Пищевая продукция в части ее маркировки», противоправным.

2. Обязать Ответчика — ООО «ФИО2», осуществляющего деятельность по адресу:<адрес>, устранить нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, а именно: доводить до сведения потребителей информацию, предусмотренную пунктами 1-2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, частей 4.1-4.12 статьи 4 ТР№«Пищевая продукция в части ее маркировки», в срок до 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

3. Обязать Ответчика — ООО «ФИО2» довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации — Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 — 69008 отДД.ММ.ГГГГ).

Представитель истца просил рассмотреть дело в их отсутствие в связи с невозможностью явки.

Представитель ответчика ООО «ФИО1» по доверенностиФИО5в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время нарушения устранены.

Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с пунктами 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ№, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Управление Роспотребнадзора по городу Москве является территориальным органом Роспотребнадзора и осуществляет полномочия по защите прав потребителей на основании Положения, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отДД.ММ.ГГГГ№.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес>, согласно статьей 40 и 46 Закона РФ отДД.ММ.ГГГГ№«О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей), в соответствии с п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в пределах своей компетенции вправе обращаться в суд с исками в защиту потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Судом установлено, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в СЗАО<адрес>поступили обращения заявителя (№/Ж-2023 отДД.ММ.ГГГГ,№/Ж-2023 отДД.ММ.ГГГГ) по вопросу нарушение прав потребителей в сфере розничной торговли, а именно: реализация хлебобулочных изделий без маркировки, отсутствии обязательной информации в магазине «Eurospar» по адресу: 123592,<адрес>, деятельность в котором осуществляет ООО «ФИО1», (ОГРН 1055233077569, ИНН 5258056945, 603058,<адрес>. Героя Попова улица,<адрес>В, офис 15).

В соответствии с ч.1 ст.49 Закона 248-ФЗДД.ММ.ГГГГОтветчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований№(далее — Предостережение отДД.ММ.ГГГГ) с направлением указанного документа в адрес ответчика по результату проведенных мероприятий РПО 12343658387365. Предостережение отДД.ММ.ГГГГполучено ответчикомДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в адрес территориального отделаДД.ММ.ГГГГповторно поступило обращение№/Ж-2023 по вопросу нарушение прав потребителей в сфере розничной торговли, а именно: реализация хлебобулочных изделий без маркировки, отсутствии обязательной информации в магазине «Eurospar» по адресу: 123592,<адрес>.

В рамках контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, истцомДД.ММ.ГГГГповторно проведено выездное обследование в отношении ООО «ФИО1» в торговом зале магазина Eurospar, расположенном по адресу: 123592,<адрес>.

При проведении осмотра было установлено, что в магазине «Eurospar» по адресу: 123592,<адрес>осуществляется продажа продовольственных и непродовольственных товаров. В нарушение обязательных требований, предусмотренных пунктами 1-2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, статьи 1, частей 4.1-4.12 статьи 4 ТР№«Пищевая продукция в части ее маркировки» на хлебобулочных изделиях, изготовленных магазином «Eurospar», отсутствует обязательная информации о товаре, а именно: вес изделия, энергетическая ценность товара, дата изготовления и сроки годности продукции, условия хранения, т.е не доведена обязательная информация о продукции до сведения потребителя при заключении договора купли-продажи.

Решением Комиссии Таможенного союза отДД.ММ.ГГГГ№принят технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее — ТР№), согласно статье 1 которого распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части ее маркировки, а также устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

Требования к маркировке упакованной пищевой продукции установленные пунктом 4.1 статьи 4 ТР№, а именно:

1. Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

2. Наименование пищевой продукции;

3. Состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

4. Количество пищевой продукции;

5. Дату изготовления пищевой продукции;

6. Срок годности пищевой продукции;

7. Условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

8. Наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя — изготовителя пищевой продукции (далее — наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и

место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее — наименование и место нахождения импортера);

9. Рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

10. Показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

11. Сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее — ГМО).

12. Единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза.

Общие требования к маркировке пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку установленные пунктом 4.2 статьи 4 статьи 4 ТР№:

1. Маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения:

наименование пищевой продукции;

количество пищевой продукции;

дату изготовления пищевой продукции;

срок годности пищевой продукции;

условия хранения пищевой продукции;

сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии);

наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя — изготовителя пищевой продукции.

В случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки (конфеты, сахар-песок и другая пищевая продукция), маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи.

2. Предусмотренная пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку, должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке (ах) государства — члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) — члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

3. В случае, если маркировка, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная на потребительскую упаковку пищевой продукции, помещенную в транспортную упаковку, может быть доведена до сведения потребителей такой продукции без нарушения целостности транспортной упаковки, указанную маркировку допускается не наносить на транспортную упаковку.

4. В маркировке пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку, могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации.

Дополнительные требования к маркировке пищевой продукции, упакованной в транспортную упаковку, не противоречащие требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза, могут быть установлены в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

По состоянию наДД.ММ.ГГГГот ответчика информация об исполнении предостережений отДД.ММ.ГГГГиДД.ММ.ГГГГне поступила. В связи с чемДД.ММ.ГГГГистцом проведено повторное выездное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. При осмотре установлено, что Ответчиком требования, указанные в предостережениях отДД.ММ.ГГГГиДД.ММ.ГГГГне соблюдены: на хлебобулочных изделиях, изготовленных магазином «Eurospar», в том числе на батон нарезной, французские булочки, хлеб кукурузный с сыром, багет в ассортименте — отсутствует обязательная информации о товаре, а именно: энергетическая ценность товара, дата изготовления и сроки годности продукции, условия хранения, т.е не доведена обязательная информация о продукции до сведения потребителя при заключении договора купли-продажи.

Выявленные факты являются нарушением ст. 10 Закона о защите прав потребителей, ст.4 ТР№«Пищевая продукция в части её маркировки», п.13 ст.17, ст.39 ТР№«О безопасности пищевой продукции», за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Отсутствие на товарах маркировки является существенным недостатком, поскольку маркировка должна сопровождать товар и быть его неотъемлемой частью.

Обязанность по маркировке лежит на изготовителе продукции, но продавец, осуществляющий выпуск в реализацию, обязан удостовериться в соблюдении установленных требований и не допускать обращение продукции, не соответствующей требованиям безопасности.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес>к ООО «ФИО1» о защите прав неопределенного круга потребителей в целях прекращения противоправных действий – удовлетворить.

Признать бездействие ООО «ФИО2» (ИНН<данные изъяты>), выраженное в несоблюдении требований, предусмотренных пунктами 1-2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, частей 4.1-4.12 статьи 4 ТР№«Пищевая продукция в части ее маркировки», противоправным.

Обязать ООО «ФИО2» (ИНН<данные изъяты>), осуществляющего деятельность по адресу:<адрес>, устранить нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, а именно: доводить до сведения потребителей информацию, предусмотренную пунктами 1-2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, частей 4.1-4.12 статьи 4 ТР№«Пищевая продукция в части ее маркировки», в срок до 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «ФИО2» (ИНН<данные изъяты>) довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации — Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 — 69008 отДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательнойФИО3.

Судья (подпись) Д.В.Соколов
Мотивированное решение суда изготовленоДД.ММ.ГГГГ

Копия верна.

Судья: Д.В.Соколов
Помощник судьи:ФИО7

Подлинный текст решения хранится в материалах гражданского дела№УИД 52RS0№-62 в Ленинском районном суде г.Н.Новгород.

PDF решение суда

РЕШЕНИЕ-Ленинский-районный-суд-г.Н.Новгорода