Роскомнадзор подключился к борьбе с коллекторами
На этой неделе стало известно, что Роскомнадзор планирует проверить, как коллекторские агентства соблюдают ФЗ «О персональных данных», в связи с ростом числа жалоб граждан. Инициатива Роскомнадзора совпала с публикацией поправок к закону, которые позволят коллекторам обрабатывать персональные данные неплательщиков.
На этой неделе стало известно, что к борьбе с коллекторскими агентствами подключилась возглавляемая Сергеем Ситниковым (на фото) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Основания для вмешательства во взаимоотношения банков и коллекторов с неплательщиками ведомству дает ФЗ «О персональных данных», который запрещает передачу информации третьим лицам, включая паспортные данные, адрес и так далее, без согласия клиента. Любопытно, что ранее по аналогичному пути пошла Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей (Роспотребнадзор), добивающаяся признания деятельности коллекторов незаконной на основании статьи 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» («Банковская тайна»), которая запрещает передавать данные о заемщике и его ссудном счете организациям, не располагающим банковской лицензией.
По данным Роскомнадзора, в 2010 году коллекторские агентства и банки за нарушение ФЗ «О персональных данных» поступило 90 жалоб, в январе-августе 2011 года — 140, сообщает газета «Ведомости». При этом одно из дел — против ОАО «Альфа-банк» и новосибирского агентства «Кредит Коллекшн груп» — по инициативе управления Роскомнадзора по Новосибирской области уже передано в прокуратуру, поскольку банк передал персональные данные организации, не имевшей права на обработку персональных данных. В дальнейшем ведомство планирует провести проверку коллекторских агентств на предмет исполнения ими ФЗ «О персональных данных».
Сами банкиры говорят, что вслед за принятием закона в 2007 году банки начали вносить в кредитные договоры пункт о согласии заемщика на обработку его персональных данных третьими лицами. Тем не менее, и для банков, и для коллекторов активность Роскомнадзора создаст определенные проблемы, поскольку часть находящихся в работе у коллекторов кредитов была выдана до 2007 года и, соответственно, пункта о передаче персональных данных третьим лицам в этих договорах не было. В соответствии с законом в отсутствии согласия от должника эти кредиты придется возвращать на баланс банка, поскольку последствия могут быть весьма серьезными.
Роскомнадзор по тому же закону может наложить на нарушителей запрет на обработку персональных данных, что полностью парализует работу и банка, и коллекторского агентства, а также обратиться в суд, прокуратуру и Центробанк РФ, причем последний может применить санкции вплоть до приостановки лицензии банка. Любопытно, что днем ранее стало известно о решении ООО КБ «Ренессанс Капитал» (действует под брендом «Ренессанс кредит») отозвать у коллекторских агентств около 150 тысяч проблемных кредитов на общую сумму примерно 12 млрд. рублей, переданных в работу по агентской схеме. Не исключено, что отзыв части этих кредитов мог быть связан именно с отсутствием оснований для передачи персональных данных третьим лицам в кредитных договорах.
Однако эксперты указывают, что и в этом случае у банков и коллекторов все же остаются основания для продолжения деятельности даже при отсутствии пункта о передаче персональных данных третьим лицам в кредитном договоре. По их словам, в статье 6 ФЗ «О персональных данных» («Условия обработки персональных данных») указано, что обработка персональных данных допускается, если она «необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных». Кроме того, банкиры и крупные коллекторские агентства надеются на принятие ФЗ «О деятельности по взысканию просроченной задолженности», проект которого был опубликован Министерством экономического развития РФ в конце июня 2011 года. 30 августа ведомство опубликовало проект поправок в ФЗ «О персональных данных», которые позволят обрабатывать персональные данные на основании договора уступки прав требования.
