«Об административном наказании в виде дисквалификации» — Защита прав потребителей

«Об административном наказании в виде дисквалификации»

В связи с вызвавшим общественный резонанс фактом направления в суд Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю  материалов по делу об административном правонарушении для решения вопроса о дисквалификации должностного лица ОАО «Альфа-Банк» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает следующее.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дисквалификация является одним из видов административного наказания (статья 3.2 КоАП РФ).

Согласно статье 3.11. КоАП РФ она заключается в лишении физического лица права замещать определенные должности, в том числе,  должности в исполнительном органе управления юридического лица, а также входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается  только судьей и ее продолжительность может составлять от шести месяцев до трех лет.

Дисквалификация применяется только в качестве основного административного наказания в случаях, прямо предусмотренных Особенной частью КоАП РФ, в частности, как санкция по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ за «невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства».

Территориальные органы Роспотребнадзора периодически прибегают к дисквалификации как одной из действенных мер, призванной стимулировать виновных лиц к неукоснительному соблюдению соответствующих обязательных требований законодательства и недопущению новых правонарушений. 

В 2010 году данная санкция применялась 23 раза, в том числе в качестве меры административного наказания по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ – 11 раз.

Поскольку,  согласно части 3 статьи 2.1 КоАП РФ,  назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, Роспотребнадзор будет развивать практику привлечения должностных лиц хозяйствующих субъектов, в том числе в банковской сфере, к административной ответственности в виде дисквалификации в случаях их уклонения от исполнения законных требований должностных лиц территориальных органов Роспотребнадзора.