Решение Тверского районного суда г. Москвы в отношении ООО «КЛЭР»

Гр. дело № 02-3660/2025
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 г.                                                                                                              г. Москва

Тверской районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Москаленко М.С., при ведении протокола помощником судьи Кроповцовым С.С., с участием представителя истца Менделеевой А.Г., представителя ответчика Жуковой П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в защиту прав и интересов неопределенного круга потребителей к ООО «КЛЭР» о признании действий противоправными, об обязании осуществить контроль, довести до сведения потребителей решение суда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в порядке ст. 46 ГПК РФ обратилось в суд с иском к ООО «КЛЭР», в котором с учетом уточнений просит признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей при продаже товаров, введении в оборот, оформлении и внесении данной информации в Государственную информационную систему мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) (https://gov.crpt.ru) на момент объявления предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований от 23.05.2025, 03.06.2025; обязать ООО «КЛЭР» усилить контроль при продаже товаров, введении в оборот, оформлении и внесении данной информации в Государственную информационную систему мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) (https://gov.crpt.ru); обязать ООО «КЛЭР» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации — Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-69008 от 07.03.2017).

В обоснование требований истец ссылался на то, что ответчиком длительное время реализуются товары (обувная продукция) с документами, имеющими недействительный статус в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ), несмотря на многочисленность предостережений и отсутствие на них каких-либо возражений.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве — Менделеева А.Г. заявленные требования поддержал, по существу изложил доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «КЛЭР» — Жукова П.С. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам письменных возражений, пояснила, что вся реализуемая ответчиком продукция (обувь) вводится с полным соблюдением установленных законодательством требований; Общество зарегистрировано в ГИС МТ «Честный знак» с 2022 года, добросовестно исполняет все возложенные законодательством обязанности по передаче сведений в ГИС МТ «Честный знак», а реализуемая продукция имеет необходимые средства идентификации; на всю реализуемую обувную продукцию, включая товары, указанные в предостережениях истца, имеется действующая разрешительная документация, оформленная в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011); Общество имеет действующие декларации о соответствии реализуемой продукции; отклонения в ГИС МТ «Честный знак» по указанным 7 (семи) предостережениям возникли именно при таком способе ввода товаров как «перемаркировка».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322).

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее — орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28.06.2012 № 17, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора по г. Москве, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 № 643, Управление Роспотребнадзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» установлена обязанность участников оборота обувных товаров осуществить регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 и п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Обувные товары, согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», подлежат обязательной маркировке с 01.07.2019 г.

Товары, сведения о которых не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Согласно п. 5 ст. 4 Закона № 2300-1, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона № 2300-1, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» и проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по адресу: г. Москва, Ореховый бульвар, д. 26, корп. 2, путем ознакомления с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/home отдельных страниц названного ресурса, установлено, что ООО «КЛЭР» осуществляет реализацию товаров (обувной продукции) с указанием документов, подтверждающих соответствие требованиям, в недействительном статусе (с некорректными документами соответствия Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС), принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876) в государственной информационной системе «Честный знак». Данное обстоятельство может свидетельствовать о реализации продукции, в отношении которой не подтверждено соответствие требованиям ТР ТС, а также о предоставлении недостоверных сведений реализуемого товара в систему маркировки (неверные данные в отношении реквизитов документов).

На основании установленного в рамках ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Южном административном округе г. Москвы ответчику было объявлено:

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 24-02064 от 03.06.2025 в связи с реализацией товара «04670190037078, Сабо для взрослых, 11016-6UR-M6W8» (номер отклонения 578175e9-78a7-4653-8815-966322c5c18d, зарегистрировано 29.05.2025 14:14; номер документа d7d1a44b-f6a7-46cd-9bcc-6dedfade4bdd);

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 24-02065 от 03.06.2025 в связи с реализацией товара «04670190072819, Сабо для взрослых, 211281-100-M5W7» (номер отклонения c74c4923-4d32-4669-884b-84f5a98ef3aa, зарегистрировано 29.05.2025 19:14; номер документа a75a54f0-2467-4302-8ac4-5c71e3543962);

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 24-02066 от 03.06.2025 в связи с реализацией товара «04680029880461, Сандалии 207627-410-M9W11» (номер отклонения 8f02e09d-54c7-4b85-8092-3d13aa407f1f, зарегистрировано 30.05.2025 11:14; номер документа 2742a049-3b73-4e03-a9af-92950e960423);

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 24-01858 от 23.05.2025 в связи с реализацией товара «04670190028601, Сабо для взрослых, 207937-2Y.T-M7W9» (номер отклонения e173d9e9-7ca7-444f-a2e5-34a006dfe9ec, зарегистрировано 20.05.2025 19:15; номер документа cec8c55d-e648-4e17-aca5-f87bc1c3120c);

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 24-01857 от 23.05.2025 в связи с реализацией товара «04670190037092, Сабо для взрослых, 11016-6UR-M8W10» (номер отклонения 1dd33e07-a404-4e6f-b1eb-f20eab22e417, зарегистрировано 20.05.2025 19:15; номер документа 4cd26c28-1c23-44b0-aac9-4fd3e5f75353);

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 24-01856 от 23.05.2025 в связи с реализацией товара «04670190073076, Сабо для взрослых, 10001-6ZW-M4W6» (номер отклонения a2dccba6-ba24-4a44-a15a-18563ce34ef9, зарегистрировано 20.05.2025 19:15; номер документа bdcece64-360a-44c4-9a5f-ff4700e41c91);

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 24-01849 от 23.05.2025 в связи с реализацией товара «04670190040573, Шлепанцы для взрослых, 209401-410-M8W10» (номер отклонения f1eb8715-cee2-42ba-a81f-5991df617875, зарегистрировано 20.05.2025 17:59; номер документа cd1adedf-049c-4135-80e6-36650eff9a41).

Таким образом, ООО «КЛЭР» при осуществлении розничной торговли товарами (обувью) с документами, имеющими недействительный статус в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ), нарушаются требования Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», нарушаются права граждан на безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья, окружающей среды.

Доказательств, подтверждающих, что ООО «КЛЭР» прекратило противоправную деятельность по реализации товаров (обуви) с документами, имеющими недействительный статус в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ), суду на день рассмотрения дела не представлено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» установлена обязанность участников оборота обувных товаров осуществить регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 и п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Обувные товары, согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», подлежат обязательной маркировке с 01.07.2019.

Товары, сведения о которых не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).

Согласно п. 5 ст. 4 Закона № 2300-1, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона № 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно п. 34 Правил № 860 для регистрации обувных товаров в подсистеме национального каталога маркированных товаров заявитель представляет следующие сведения о регистрируемых обувных товарах: а) в отношении обувных товаров, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки: вид документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии), номер и дата документа (при наличии требований о подтверждении соответствия товара).

При таких обстоятельствах, в связи с установлением при рассмотрении дела факта реализации ответчиком товара с указанием документов, подтверждающих соответствие требованиям, в недействительном статусе, что свидетельствует о предоставлении ответчиком недостоверных сведений реализуемого товара в систему маркировки (неверные данные в отношении реквизитов документов), являются обоснованными и подлежат удовлетворению исковые требования Управления Роспотребнадзора по г. Москве к ООО «КЛЭР» о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц потребителей при продаже товаров, введении в оборот, оформлении и внесении данной информации в Государственную информационную систему мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) (https://gov.crpt.ru) на момент объявления предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований от 23.05.2025, 03.06.2025 и обязании ООО «КЛЭР» усилить контроль при продаже товаров, введении в оборот, оформлении и внесении данной информации в Государственную информационную систему мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) (https://gov.crpt.ru).

В соответствии с абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного суд полагает необходимым обязать ООО «КЛЭР» в десятидневный срок с момента вынесения решения суда довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд, в соответствии со ст. 103 ГПК, взыскивает с ООО «КЛЭР» расходы по оплате государственной пошлины в бюджет г. Москвы в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Москве — удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «КЛЭР», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Краснопролетарская, д. 16, стр. 1, в отношении неопределенного круга лиц потребителей по реализации товаров, введению в оборот, оформлению и внесению информации в Государственную информационную систему мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) на момент объявления предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований от 23.05.2025, 03.06.2025.

Обязать ООО «КЛЭР» осуществить контроль при продаже товаров, введении в оборот, оформлении и внесении данной информации в Государственную информационную систему мониторинга оборота товаров (ГИС МТ).

Обязать ООО «КЛЭР» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации — «Российское агентство новостей потребительского рынка «Роспотребинформ» — до сведения потребителей решение суда.

В случае неисполнения решения суда в части опубликования решения в течение установленного срока Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ООО «КЛЭР» в бюджет г. Москвы государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 17.03.2026 г.

Судья М.С. Москаленко