Решение по делу №2-765/2014 по иску Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Единство» к ООО «Метролог»

Дело №2-765/2014

РЕШЕНИЕ СУДА ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2014года

Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Поляковой Ю.В., при секретаре Басос Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Единство» к ООО «Метролог» о признании действий противоправными, обязании устранить выявленные нарушения, допущенные в сфере торгового обслуживания, обязании прекратить противоправные действия, обязании довести до сведений потребителей решение суда,

установил:

Истец Межрегиональная общественная организация потребителей «Общество защиты прав потребителей «Единство» обратилась в суд с иском к ООО «Метролог» о признании действий противоправными, обязании устранить выявленные нарушения, допущенные в сфере торгового обслуживания, обязании прекратить противоправные действия, обязании довести до сведений потребителей решение суда, обосновывая свои требования следующим.

Общественный контролер истца Чубарова Г.Ю. 22.05.2013г. проводила мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в отношении ООО «Метролог» по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Советская, д.З. При проведении общественного контроля присутствовал представитель ответчика — администратор Кожанова И.Ю. В мероприятиях общественного контроля принимал участие эксперт, которым осуществлена выездная внесудебная экспертиза, в ходе которой осуществлялась фотосъемка. В ходе мероприятий общественного контроля 22.05.2013г. в период с 14час 00мин по 15час 00мин контролером совместно с экспертом выявлены нарушения продавцом обязательных требований Закона и принятых в соответствии с ним нормативных актов, а именно: в нарушение п.1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров юридическое лицо не доводит до сведения потребителей место его нахождения (юридический адрес организации); в нарушение п. 19 Правил продажи ценники не заверены печатью или подписью материально ответственного лица; в нарушение п.8.16 Санитарных правил в местах продажи яиц продавец отказал в просьбе покупателей о проверке яиц на овоскопе (отсутствует овоскоп); в нарушение п.5 ст.4, п.5 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 8.24 Санитарных правил продажа товара по истечении установленного срока годности. Так же в процессе мероприятий общественного контроля МООП «ОЗПП «Единство» выявило в продаже ответчика товары, действительно не соответствующие требованиям законодательства о защите прав потребителей, что зафиксировано в Протоколе выявленных нарушений прав потребителей ходе мероприятий общественного контроля № 07 от 22.05.2013 фотосъемкой: вафли Топленое молоко: в нарушение п. 1 ст.8, п.2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, п.3.5.2 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования» (далее — ГОСТ Р 51074-2003) соблюдены требования к указанию наименования и местонахождения изготовителя; в нарушение п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, п.3.5 ГОСТ Р 51074-2003 не соблюдены требования к указанию информации составе товара; в нарушение п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»; п. 32 Правил продажи отдельных видов товаров, п. 3.5. ГОСТ Р 51074-2003 не соблюдены требования к указанию информации пищевой ценности продукта; в нарушение п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защит прав потребителей»; п. 32 Правил продажи отдельных видов товаров, п. 3.5.5 ГОСТ Р 51074-2003 не соблюдены требования к указанию информации о( условиях хранения пищевых продуктов; в нарушение п.п. 4, 5 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей»; п.п. 24, 34 Правил продажи отдельных видов товаров, п. 3.5.10 ГОСТ Р 51074-2003 не соблюдены требования к указанию информации о сроке годности; в нарушение п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»; п. 32 Правил продажи отдельных видов товаров, п. 3.5.13 ГОСТ Р 51074-2003 не соблюдены требования к указанию информации о дате изготовления; в нарушение п.1, 2 ст. 10 Закона п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров не соблюдены требования к оформлению ценника (ценник не заверен подписью или печатью материально ответственного лица); в нарушение п. 6 Правил продажи; п. 3.5.2 ГОСТ Р 51074-2003 не указана страна производства; Сыр Сваля 45%: в нарушение п. 1 ст.8, п.2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, п.3.5.2 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования» (далее — ГОСТ Р 51074-2003) не соблюдены требования к указанию наименования и местонахождения изготовителя; в нарушение п. 1 ст.8, п.2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, п.3.5.2 ГОСТ Р 51074-2003: не соблюдены требования к указанию наименования и юридического адреса импортера; в нарушение п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, п.3.5.5 ГОСТ Р 51074-2003 не соблюдены требования к указанию информации о составе товара; в нарушение п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»; п. 32 Правил продажи отдельных видов товаров, п. 3.5.6 ГОСТ Р 51074-2003 не соблюдены требования к указанию информации о пищевой ценности продукта; в нарушение п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»; п. 32 Правил продажи отдельных видов товаров, п. 3.5.9 ГОСТ Р 51074-2003: не соблюдены требования к указанию информации об условиях хранения пищевых продуктов; в нарушение п.п. 4, 5 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей»; п.п. 24, 34 Правил продажи отдельных видов товаров, п. 3.5.10 ГОСТ Р 51074-2003 не соблюдены требования к указанию информации о сроке годности; в нарушение п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»; п. 32 Правил продажи отдельных видов товаров, п. 3.5.13 ГОСТ Р 51074-2003 не соблюдены требования к указанию информации о дате изготовления; в нарушение п.1, 2 ст. 10 Закона п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров не соблюдены требования к оформлению ценника (ценник не заверен подписью или печатью материально ответственного лица); Сыр Милкана детский в асс-те: в нарушение п. 1 ст.8, п.2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, п.3.5.2 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования» (далее — ГОСТ Р 51074-2003): не соблюдены требования к указанию наименования импортера; в нарушение п.1, 2 ст. 10 Закона п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров: не соблюдены требования к оформлению ценника (ценник не заверен подписью или печатью материально ответственного лица); в нарушение п. 5 ст.4, п.5 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей»: продажа товара с истекшим сроком годности.

В связи с вышеизложенным, истец Межрегиональная общественная организация потребителей «Общество защиты прав потребителей «Единство» просила суд: признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей вышеуказанные действия, допущенные ответчиком в сфере торгового обслуживания, а также в отношении реализуемых товаров. Также истец просил суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения, допущенные в сфере торгового обслуживания, обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации товаров с выявленными нарушениями; обязать ответчика в 10-тидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средство массовой информации — Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www. rospotrebinform.ru) (свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-45225 от 01.06.2011г.); указать, что в случае, если ответчик не исполнит решение суда в части опубликования решения в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Истец просил взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000руб., расходы на юридические услуги и подготовку искового заявления в сумме 10000руб., на оплату независимой экспертизы в сумме 27000руб.

Представитель истца Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Единство» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ООО «Метролог» в суд не явился, о явке извещен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные доказательства, заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Московской области (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области в Ногинск городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка,  Электросталь), полагавшего, что исковые требования удовлетворению, суд пришел к следующему.

В силу ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О 3aщите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» на продукты питания изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности — период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению (п. 4). товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности; также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (п. 5).

В силу п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, ус: обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Закона РФ «О защите прав потребителей» (п.2 ст.10) информация о товаре в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулирован свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия то обозначение;

в отношении продуктов питания сведения о составе, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.

цену в рублях и условия приобретения товаров;

гарантийный срок, если он установлен;

срок службы или срок годности товаров (работ), а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;  адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование)    изготовителя (исполнителя, продавца);    информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров.    Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 утверждены        Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены          аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего    качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации». Щите  В соответствии с пунктом 9 Правил продажи продавец обязан довести   до сведения покупателей в наглядной и доступной форме Правила торговли. Согласно п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения,  своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую      поверку. Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в п. 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли — продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Данной статьей устанавливается право потребителя предоставить ему информацию как о самом продавце товара, что или исполнителе, так и о том, какие товары или услуги, а также в какое время потребитель может у него приобрести.

Согласно п. 10 Правил продажи информация о фирменном наименовании (наименование) своей организации, месте ее нахождения (юридический адрес), режиме работы, информация о государственной регистрации предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также сведения о лицензировании деятельности продавца размещается в удобных для самостоятельного ознакомления покупателя местах.

В соответствии с п. 19 данных Правил продажи, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Согласно п. 8 Правил продажи продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Согласно п.11 Правил продажи отдельных видов товаров информация о товаре в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца);

сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров порядке, определенном законодательством Российской Федерации техническом регулировании;

сведения об основных потребительских свойствах товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению.

Согласно п. 15 Правил продажи, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

В соответствии с п. 32 Правил, информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящих Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок); способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания); условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара; противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний); сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов, подлежащих государственной регистрации).

Согласно п. 34 Правил в случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли. На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.

Пунктом 24 Правил продажи предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В соответствии с абз. 14 п. 8.24 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001, в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия на этикетке (листе- вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.

Согласно ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» информация о товаре в обязательном порядке должна содержать:

наименование продукта;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца);

массу нетто, или объем, или количество продукта; состав продукта; пищевая ценность; назначение и условия применения; условие хранения пищевых продуктов; срок годности; срок хранения;

срок реализации пищевого продукта дата изготовления, дата упаковывания;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров. В соответствии п. 6 Правил продажи продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании сохранение качества и безопасности товаров при их хранении в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора «покупателями товара.

Согласно п.8.16 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в местах продажи яиц по просьбе покупателей проверки их качества проводится продавцом на овоскопе.

Право общественных объединений (действующих на основании закона) на проверку соблюдения прав потребителей, предусмотрено ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей». Согласно этой статье общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: в том числе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации ил уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) отношении неопределенного круга потребителей.

Единственным ограничением разрешенного ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественного контроля является запрет требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

Такого рода нарушений со стороны МОО «ОЗПП «Единство» из представленных в дело доказательств не установлено.

В силу п. 4 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» освобождение ООО «Метролог» от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, возможно только в том случае, если ответчик докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Бремя доказывания того обстоятельства, что необходимая и достоверная информация о товаре, обеспечивающая возможность правильного выбора, предоставлена потребителю, возлагается на изготовителя (исполнителя, продавца).

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» противоправные действия продавца могут быть пресечены решением суда независимо от длительности их совершения, а также наступления гражданско-правовых последствий в виде причинения вреда.

Учитывая, что на основании ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Норма ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в ч. 1 ст. 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, представителем ответчика ООО «Метролог» в судебном заседании представлено не было. У суда не имеется оснований не доверять представленному истцом акту осмотра № 07 от 22 мая 2013 г.