РОСПОТРЕБИНФОРМ

Региональные программы по защите прав потребителей как составляющая часть государственной политики в сфере защиты прав потребителей

Региональные программы по защите прав потребителей как составляющая часть государственной политики в сфере защиты прав потребителей

 

Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» закрепляет полномочия и права высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты прав потребителей. Так, статьей 42.1 указанного Закона  установлено, что высший исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и в пределах своих полномочий принимает определенные меры.

Наиболее эффективным способом реализации установленных полномочий в области защиты прав потребителей для всех участников национальной системы защиты прав потребителей является осуществление системных мероприятий в рамках региональных целевых программ по защите прав потребителей.

Разработка комплекса соответствующих мероприятий с точки зрения их первоочередности и значимости именно для конкретного региона позволяет  обеспечить эффективное взаимодействие и сотрудничество их исполнителей – участников системы защиты прав потребителей, которыми являются федеральные органы государственной власти, органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и институты гражданского общества, для решения конкретных задач и достижения общей цели – повышения качества и уровня жизни населения в регионе и в целом в стране.

Практика принятия и реализации региональных программ по защите прав потребителей, сложившаяся в настоящее время в Российской Федерации, свидетельствует о необходимости дальнейшего применения и развития заложенного указанными программами принципа организации комплексного, системного подхода к совершенствованию существующих механизмов государственной и общественной защиты потребительских прав граждан на региональном уровне.

В настоящее время региональные программы по защите прав потребителей действуют на территории следующих субъектов Российской Федерации:

1. Белгородская область

Стратегия развития региональной системы защиты прав потребителей в Белгородской области на 2011-2020 годы (утверждена постановлением Правительства Белгородской области от 11.01.2011 № 2-пп);

2. Воронежская область

Целевая программа «Защита прав потребителей в Воронежской области на 2012 – 2014 годы» (утверждена приказом департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области от 30.08.2011 №  109);

3. Новгородская область

Долгосрочная областная целевая программа «Защита прав потребителей в Новгородской области на 2011 — 2013 годы» (утверждена постановлением Администрации области от 07.10.2011 № 514);

4. Ростовская область

Областная долгосрочная целевая программа «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2011 – 2014 годы» (утверждена постановлением Администрации Ростовской области от 12.08.2010 № 113);

5. Кабардино-Балкарская Республика

Республиканская программа «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике на 2011 — 2015 годы» (утверждена постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 01.06.2011 №158-пп);

6. Костромская область

Областная программа «Качество, безопасность, конкурентоспособность и защита прав потребителей на территории Костромской области на 2010-2014 годы» (утверждена постановлением Администрации Костромской области от 26.04.2010 № 133-а);

7. Республика Татарстан

Долгосрочная целевая программа «Развитие комплексной системы защиты прав потребителей на 2013 – 2015 годы» (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.09.2012 № 814);

8. Карачаево–Черкесская Республика

Республиканская целевая программа «Защита прав потребителей  в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2017 годы» (утверждена постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.09.2012 №384);

9. Ленинградская область

Долгосрочная целевая программа «Развитие системы защиты прав потребителей в Ленинградской области на 2012-2014 годы» (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 13.09.2012 № 286);

10. Саратовская область

Областная программа «Комплексная система обеспечения защиты прав потребителей в Саратовской области» на 2013-2015 годы (утверждена постановлением Правительства Саратовской области от 13.02.2013 № 60-П);

11. Амурская область

Региональная программа «Защита прав потребителей в Амурской области на 2013 – 2015 годы» (утверждена постановлением Губернатора Амурской области от 20.05.2013 № 230).

Систематически проводимый Роспотребнадзором анализ действующих региональных программ по защите прав потребителей свидетельствует о том, что мобилизуя необходимые ресурсы, они являются эффективным механизмом, способствующим организации и координации деятельности участников национальной системы защиты прав потребителей на субъектовом и муниципальном уровнях.

Организация превентивного подхода, направленного на предупреждение нарушений прав потребителей и применение конкретных мер для достижения поставленных задач совместными усилиями органов власти и общества, осуществляемые в рамках реализации региональных целевых программ, в целом направлены на успешную реализацию государственной политики в данной сфере.

В этой связи, региональные программы по защите прав потребителей являются:

действенным дополнительным ресурсом, направленным на повышение правовых гарантий основных прав граждан (право на просвещение, информацию и др.);

позволяют объединить усилия и полномочия, а также определить порядок взаимодействия всех составляющих национальной системы защиты прав потребителей —  федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов);

служат источником оказания государственной поддержки деятельности общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), реализующих свои полномочия в порядке ст. 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

обеспечивают оказание доступной правовой помощи потребителям на муниципальном уровне (что в том числе способствует повышению уровня социального обеспечения пожилых людей, инвалидов, лиц с ограниченными возможностями, малоимущих и социально незащищенных слоев населения);

способствуют стабилизации потребительского рынка в регионе, направлены на недопущение и своевременное выявление негативных тенденций в его развитии;

являются составной частью социально-экономической политики региона и способствуют проведению согласованной потребительской политики, созданию условий для экономического развития местных товаропроизводителей, в том числе за счет выпуска качественной и конкурентоспособной продукции, формированию общественного мнения о широких возможностях населения по защите своих прав.

Региональные программы по защите прав потребителей представляют собой достаточно действенный механизм, который в настоящее время имеет особую актуальность в формировании общей стратегии реализации комплекса взаимосвязанных правовых, экономических, социально-культурных и организационных мероприятий, направленных на продуктивное пресечение нарушений прав потребителей.

Указанное определяет значимость практики реализации региональных программ по защите прав потребителей на уровне субъектов Российской Федерации, как составной части государственной политики в сфере защиты прав потребителей.

Однако вопрос необходимости принятия и реализации указанных программ не всегда находит должное понимание со стороны высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а осознание важности для социально-экономического развития региона программного планирования мероприятий по реализации тех или иных направлений в сфере защиты прав потребителей все еще носит далеко не повсеместный характер.

В целях оптимизации деятельности по разработке, принятию и эффективной реализации региональных программ по защите прав потребителей, обеспечения координации деятельности по дальнейшему формированию и совершенствованию на региональном уровне эффективной системы защиты потребительских прав граждан, в рамках деятельности постоянно действующего совещательного органа Роспотребнадзора — Консультативного совета по защите прав потребителей инициирована разработка методических рекомендательных документов, направленных на создание единообразного подхода к планированию мероприятий, направленных на защиту прав потребителей в регионах. Обсуждение проекта обозначенных методических документов внесено в план работы Консультативного совета по защите прав потребителей Роспотребнадзора на 2 полугодие 2013 года.

 

You need to log in to vote

The blog owner requires users to be logged in to be able to vote for this post.

Alternatively, if you do not have an account yet you can create one here.

Яндекс.Метрика