О формах документов, подтверждающих безопасность товаров в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции»

О формах документов, подтверждающих безопасность товаров в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»

В настоящее время в Евразийской экономической комиссии разрабатываются новые формы свидетельства о государственной регистрации, а также формы приложения к свидетельству о государственной регистрации и приложения к декларации о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 № 880.

Вместе с тем, решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе» уже утверждена Единая форма документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров) (Единая форма свидетельства о государственной регистрации).

Коллегией Евразийской экономической комиссии (Решение от 13.06.2012 № 82) уже установлено, что оформление свидетельства о государственной регистрации в целях оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза осуществляется по единой форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299.

Именно в связи с этим Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека считает нецелесообразным дополнительное утверждение  Единой формы свидетельства о государственной регистрации и правил его оформления.

Относительно проекта формы приложения к свидетельству о государственной регистрации и проекта формы приложения к декларации о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза, которыми предполагается подтверждение безопасности  в ветеринарном отношении сырья, из которого изготовлена продукция, и территории благополучной по особо опасным болезням животных, следует отметить, что в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) переработанная пищевая продукция животного происхождения не подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе. Соответственно на переработанную пищевую продукцию техническим регламентом оформляется исключительно декларация о соответствии готовой пищевой продукции  или свидетельство о государственной регистрации для специализированных видов пищевой продукции и новых видов пищевой продукции.

Указанные формы приложения к свидетельству о государственной регистрации и приложения к декларации о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза для переработанной продукции животного происхождения являются избыточными и устанавливают дополнительные и неоправданные обременения для хозяйствующих субъектов.

В связи с этим Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» предусмотрены подготовка и представление на утверждение Комиссии в срок до 15 марта 2013 года проекта решения о внесении изменений в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2011 года № 317, в части исключения из него продукции, относящейся согласно Техническому регламенту к переработанной пищевой продукции животного происхождения.

Следует отметить, что техническим регламентом предусмотрен принцип «один продукт – один документ».

Поэтому при ввозе на таможенную границу Таможенного союза и обороте на территории Таможенного союза пищевые продукты сопровождаются только одним документом, подтверждающим соответствие требованиям технического регламента: декларацией о соответствии, ветеринарным сертификатом или свидетельством о государственной регистрации.

Необходимость прослеживаемости пищевой продукции по грузовым и коммерческим документам, а также маркировке, не подлежит сомнению, вместе с тем предлагаемый вариант прослеживаемости, который связан с оформлением  не предусмотренных международными стандартами и правовыми актами государственных разрешений, но устанавливающий необходимость издания неограниченного количества приложений к свидетельствам о государственной регистрации товаров, выдаваемым на неопределенный срок, или декалраций о соответствии продукции,  по сути, не обеспечивая контроля, является явно избыточным.

Роспотребнадзор.